Ciudad de México, 9 de febrero de 2023

BOLETÍN 291

• Andrés Manuel López Obrador, presidente autoritario y antidemócrata, quiere controlar o destruir a los ocho Organismos Constitucionales Autónomos (OCAs) de distintas maneras.
• Ya controla a la FGR y a la CNDH; ha logrado imponer a incondicionales sin experiencia en BANXICO e INEGI; intenta desaparecer al INE y paralizar a la COFECE, IFT e INAI.
• López Obrador se negó a nombrar a los comisionados de la COFECE e IFT, por lo que tuvieron que recurrir a la SCJN presentando controversias constitucionales. En el caso de la COFECE, la Corte ordenó al presidente, recientemente, nombrar a los dos comisionados; en el caso del IFT, se está en espera de la resolución, pero el INAI se ha abstenido de interponer la controversia constitucional, aún y a pesar de que su Consejo Consultivo lo recomendó el año pasado.
• Los OCAs han estado en peligro desde que inició el gobierno de López Obrador, ahora tiene en la mira paralizar al INAI, impidiendo que cualquier persona ejerza su derecho de acceso a la información pública, de la transparencia gubernamental y de la protección de sus datos personales.
• La diputada Pérez-Jaén destacó que desde el 1 de abril de 2022, el pleno del INAI ha funcionado con cinco comisionadas y comisionados en lugar de los siete que mandata la Carta Magna y las leyes General y Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
• Ante la omisión del INAI, Pérez-Jaén lo exhortó a promover una controversia constitucional por la negativa del Senado de la República de nombrar a los dos comisionados faltantes en ese Instituto; así también exhortó a la JUCOPO de la Cámara de Senadores a proponer al Pleno los dos nombramientos de dichos comisionados.

Esta mañana, en el Senado de la República, y a invitación del Senador Julen Rementería coordinador de los senadores del PAN, la diputada panista María Elena Pérez-Jaén Zermeño señaló que la falta de designación de comisionados de organismos constitucionales autónomos se ha convertido en una práctica recurrente durante esta administración. Calificó como autoritario y antidemócrata al presidente López Obrador por querer controlar o destruir a  los ocho Órganos Constitucionales Autónomos de distintas maneras, pues ya tiene el pleno dominio de la Fiscalía General de la República y de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; así también, logró imponer a sus incondicionales en el Banco de México y en el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI); ahora busca desaparecer al Instituto Nacional Electoral  (INE) e intentar paralizar a la  Comisión Federal de Competencia (COFECE), al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y, ahora, al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

Y por la tarde, en rueda de prensa en la Cámara de Diputados, recordó que apenas la semana pasada, la Cámara de Senadores ratificó a dos comisionados de la COFECE pero esto fue consecuencia de una sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) recaída, después de casi un año, a una controversia constitucional promovida por la COFECE (en diciembre de 2021) ante la omisión del Ejecutivo Federal de presentar sus dos propuestas al Senado de la República para esos nombramientos.

De igual forma, Pérez-Jaén destacó que el IFT enfrenta una situación similar al tener tres vacantes en su órgano de dirección, motivo por el cual este Instituto regulador, también presentó una controversia constitucional en el Suprema Corte de Justicia, en agosto de 2022, para obligar al presidente de la República a que dé a conocer sus propuestas de designaciones para que el Senado las ratifique, controversia que está pendiente de resolución por parte de la Corte.

La legisladora panista señaló que, si bien las comisionadas y comisionados de la COFECE y el IFT no siguen el mismo proceso de designación que las comisionadas y comisionados del INAI, dicho proceso depende de la intervención de la Cámara de Senadores, y que al día de hoy la JUCOPO no ha presentado al Pleno el Acuerdo por el que propone a las personas que ocuparán las vacantes de comisionada y comisionado del INAI. No obstante que las Comisiones de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana, y de Justicia del Senado le turnaron, desde el 2 de abril del año pasado, el dictamen con el listado de las y los candidatos elegibles para ocupar dichos cargos, “la omisión en el nombramiento de los comisionados no sólo ignora una responsabilidad constitucional, sino que entorpece todo el funcionamiento del órgano en cuestión y anula por completo las atribuciones y medidas que exigen una mayoría calificada para poder dictarse”, sentenció.

Primero, con la COFECE y luego con el IFT, el presidente López Obrador buscó retardar el nombramiento de sus comisionados con el objeto de nulificar su operatividad; ahora, busca lo mismo con el INAI. En este sentido, la diputada panista fue enfática en puntualizar que el INAI debía de haber promovido la controversia constitucional desde la conclusión del periodo ordinario, el 30 de abril de 2022, por lo que al no quedar los dos nombramientos, el INAI debió haber promovido, inmediatamente, la controversia constitucional en mayo pasado.

La diputada Pérez-Jaén hizo hincapié en que los ciudadanos “debemos insistir para que los procesos políticos constitucionales se cumplan y estén sustentados en argumentos, en razones y no en arbitrariedades e ideologías”; lo anterior, al considerar que la falta de nombramiento de los integrantes del Instituto debilita al órgano y vulnera su independencia frente a las decisiones que adopta el poder Ejecutivo Federal.

Manifestó que el presidente López Obrador tiene un incondicional de títere al cargo de la JUCOPO del Senado, porque la omisión de Ricardo Monreal para continuar con los nombramientos de los comisionados faltantes en el INAI, es una orden de palacio nacional. De esta manera, no solo es evidente el control que busca ejercer López Obrador en algunos órganos autónomos, sino en la destrucción de otros. El propio senador Monreal traiciona el espíritu republicano del Senado, porque “nadie mejor que él, que presume ser profesor de derecho constitucional, sabe la importancia del contrapeso que debe ser el Poder Legislativo.”

La única esperanza que tenemos los ciudadanos para resolver esta inminente parálisis, es el amparo promovido por uno de los integrantes del Consejo Consultivo del INAI, Francisco Ciscomani. La legisladora de Acción Nacional aseveró que, aunque el juez 17 de Distrito del Primer Circuito desechó la demanda de amparo promovida por Ciscomani, en contra de la omisión de la designación de los comisionados faltantes en el Pleno del Instituto, por violar los derechos humanos de acceso a la información y protección de datos personales y busca la suspensión para ordenar al Senado a continuar con el procedimiento de designación; el 15 de diciembre, el 12º Tribunal Colegiado de Circuito admitió la queja en contra del desechamiento, misma que fue resuelta el 26 de enero de 2023 revocando el acuerdo recurrido y ordenó admitir la demanda; actualmente se está a la espera de que el juez reciba el sentido de la ejecutoria y, en su caso, se pronuncie por la suspensión solicitada por el quejoso.

En referencia a la falta de acción por parte del Pleno del INAI para promover la controversia constitucional que el Consejo Consultivo de ese Instituto le recomendó, la diputada Pérez-Jaén indicó que al no ser presentada la controversia constitucional se dejó a los ciudadanos sin la posibilidad de ejercer sus derechos humanos de acceso a la información y de la protección de datos personales, consagrados en los artículos 6 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Finalmente, Pérez-Jaén fue enfática al señalar la gravedad de un asunto como este, manifestando la importancia de que dé cuenta de cómo puede repercutir en la democracia de nuestro país. “Estamos ante un nuevo intento autoritario de López Obrador. Desde que comenzó su sexenio sabíamos que buscaría controlar todas las instituciones y órganos autónomos, de los cuales ha expresado en múltiples ocasiones que busca desaparecerlos, y se ha dedicado a descalificarlos, a difamarlos, a destruirlos. Ya tiene control de la CNDH y de la FGR; ha buscado desaparecer al INE, a la COFECE, al IFT, y ahora al INAI. No es coincidencia que se retrasaran los nombramientos de los comisionados del Instituto y de la Comisión, pues al no contar con los comisionados que les corresponden, no pueden operar, porque si no puede controlarlos, entonces quiere desestabilizarlos. Es parte de la estrategia para tener el control a toda costa, tenemos un gobierno autoritario, estamos transitando hacia una dictadura, la gente debe saber lo que está sucediendo, no podemos quedarnos callados, y debemos detenerlo”, finalizó.

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