Ciudad de México, 5 de abril de 2022

TRANSCRIPCIÓN DE LA INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO ÉCTOR JAIME RAMÍREZ BARBA, PARA PRESENTAR SU RESERVA AL ARTÍCULO CUARTO TRANSITORIO DEL DICTAMEN QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE SALUD, EN MATERIA DE SALUD MENTAL Y ADICCIONES.

DIPUTADO ÉCTOR JAIME RAMÍREZ BARBA (EJRB): Con permiso de la presidencia.

Las y los diputados del Partido Acción Nacional votamos a favor de esta importante reforma en materia de salud y adicciones que actualizará la Ley General de salud que entró en vigencia desde el 17 de febrero de1984, teniendo el gran reto de establecerlas con carácter prioritario dentro de las políticas de salud y los servicios de atención universal deberán otorgarse conforme a lo establecido en la Constitución y en los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos

Para efectos de esta ley se entenderá por salud mental un estado de bienestar físico mental como emocional y social determinado por la interacción del individuo con la sociedad y vinculado al pleno ejercicio de los derechos humanos y por adicción a la enfermedad física y psicoemocional que crea una dependencia o necesidad hacia una sustancia, actividad o relación.

Los servicios y programas reformados incidirán en las actividades de atención médicas,

preventivas, curativas, de rehabilitación y paliativas conforme el artículo 33 de la Ley General de Salud privilegiando la atención comunitaria integral, interdisciplinaria, intercultural, intersectorial, con perspectiva de género y participativa de las personas desde el primer nivel de atención y los hospitales generales hasta las unidades de alta especialidad, si fuese necesario.

Por lo que esto significa, quiero alertarlos por lo que señala el artículo cuarto transitorio que envuelve a esta gran iniciativa en una camisa con mangas muy largas que se acaban por detrás y que se utilizó para la reducción de pacientes agitados, es decir, una camisa de fuerza que incluso la consideró inconstitucional.  

Dice el cuarto transitorio del dictamen que las erogaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor del presente decreto se realizarán con cargo al presupuesto autorizado de los ejecutores de gasto correspondientes y en caso de que se realice alguna modificación a la estructura orgánica de los mismos. Ésta deberá realizarse mediante movimientos compensados conforme a las disposiciones jurídicas aplicables por lo que no se autorizarán ampliaciones en su presupuesto para el presente ejercicio fiscal ni subsecuentes como resultado de la entrada en vigor del presente decreto

El presidente López Obrador propuso y adicionó a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos el Sistema de Salud para el bienestar que se publicó el 08 de mayo 2020, que cito: la ley definirá un sistema de salud para el bienestar con el fin de garantizar la extensión progresiva cuantitativa y cualitativa de los servicios de salud para la atención integral y gratuita de las personas que no cuenten con Seguridad Social.

Como se puede apreciar, el cuarto transitorio no cumple siquiera con el espíritu Constitucional de la propuesta del presidente López Obrador.

Por lo que les propongo le quitemos esta camisa de fuerza a esta minuta que no es un paciente agitado, al contrario, es una gran reforma que requiere que de manera progresiva, cuantitativa y cualitativa vaya mejorando los servicios de salud para la atención integral y gratuita de las personas que sufren de alguna manera enfermedad mental o de adicciones.

Por lo que les propongo la siguiente redacción: artículo cuarto, las erogaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor del presente decreto se realizarán con cargo al presupuesto de los ejecutores de gasto correspondientes y mediante las asignaciones presupuestales adicionales que se estimen convenientes de conformidad con la ley de presupuesto y responsabilidad hacendaria

En el caso de que se realice alguna modificación a la estructura orgánica de los mismos ésta deberá cubrirse por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de manera progresiva en el mismo ejercicio fiscal y deberá programarse en el presupuesto para subsecuentes ejercicios fiscales para dar cumplimiento al presente decreto.

Treinta y ocho años han pasado desde la publicación de la ley de salud. Por primera ocasión y gracias al liderazgo del presidente de la comisión Emmanuel Reyes Carmona y de las y los compañeros legisladores, se está y se estará aprobando y se aprobó en lo general, la principal reforma que ha habido en materia de salud mental y adicciones

¿Qué necesidad tenemos de dejarle una camisa de fuerza en contra del propio espíritu de la ley que el presidente López Obrador mandó a la Constitución?

Debiera de haber servido salud y dinero progresivo conforme hay espacio fiscal y el programa se vaya asentando desde la periferia y las comunidades hacia los hospitales de alta especialidad.

Hacer de esta ley con este transitorio, con camisa de fuerza, le estaremos dando responsabilidades a la Secretaría de Salud que no se llevarán a cabo. Ojalá nos apoyen con esta reforma.

Es cuanto. Muchas gracias, presidente.